——2025年7月31日在市九届人大常委会第二十六次会议上

市审计局局长   张志宇

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，我向市人大常委会报告2024年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况，请予审议。

按照市委、市政府的工作部署和市委审计委员会批准的审计项目计划，市审计局对我市2024年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计并形成了《关于2024年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

《审计工作报告》范围为预算执行、财政收支、国资国企等20个重点审计项目，出具审计报告和审计调查报告20份，下达审计决定12份，呈报审计专报5篇，提出审计建议59条，审计发现问题221个，移送问题线索20件。具体情况如下：

《审计工作报告》共10个部分，分别是市本级财政管理审计情况、2024年度市级财政收支审计情况、政府债务审计情况、区级财政决算审计情况、市本级部门预算执行审计情况、重点民生事项审计情况、国资国企审计情况、自然资源资产审计情况、政府投资审计情况和审计建议。

一、市本级财政管理方面

对市财政局具体组织2024年度市本级预算执行及编制决算草案情况进行了审计，重点关注财政管理、预算执行、重点专项资金管理等内容，发现未严格执行零基预算、部门预算编制不规范、部分年初预算下达不及时、专项资金未及时拨付等13个问题。

二、市级财政收支方面

对盘锦市2024年度市级财政收支等情况进行了审计，重点关注深化财政体制改革、国有资产资源盘活利用、区域协调发展推进、防范化解风险等内容，发现区县预算编制管理不到位、非税收入上缴不及时、“三保”标识不准确等53个问题。

三、政府债务方面

对盘锦市化债资金管理使用情况进行了审计，重点关注债务化解工作的合规性等内容，发现清理政府拖欠企业账款档案材料不完整等4个问题。

四、区级财政决算方面

对兴隆台区2022至2023年度财政决算和其他财政收支情况进行了审计，重点关注预算编报、预算执行、财政管理等内容，发现预算编制不细化、代编预算规模较大、挤占省级以上专项资金等12个问题。

五、市本级部门预算执行方面

对市本级12个单位部门预算执行情况进行了审计，重点关注预决算编制、预算执行、财务管理及内控、国有资产管理等内容，发现预算编制不科学、资金闲置或预算执行率低、固定资产账实不符等77个问题。

六、民生社会领域方面

对盘锦市辽东湾实验高级中学2021至2023年教育政策落实及财务收支情况进行了审计，重点关注政策落实、财务收支、资产管理等内容，发现食堂管理不规范、未及时整改安全生产隐患问题、未经批准出租资产等29个问题。

七、国资国企方面

对盘锦市融资担保集团有限责任公司2021至2023年资产负债损益情况进行了审计调查，重点关注贯彻执行融资担保政策、损益的真实性完整性准确性、风险管控、反担保措施管理等内容，发现业务开展未以服务小微企业和“三农”为主、未按权责发生制确认利息收入等11个问题。

八、自然资源资产方面

对1名领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行了审计，重点关注贯彻执行决策部署、资金使用及项目建设等内容，发现节能评审工作不细致、部分上级生态保护投资计划下达不及时、节能评审项目评审费支付方式不合规等6个问题。

九、政府投资方面

对盘山县水利局“十四五”期间实施的大中型灌区续建配套与节水改造工程进行了审计调查，重点关注项目规划建设、资金筹集管理使用、灌区管理运营和项目效益等内容，发现项目前期手续不完备、未按期开工、施工进度缓慢等16个问题。

十、审计建议

根据审计发现的主要问题，提出深化体制改革，进一步强化财政预算管理；强化规范管理，统筹防范化解风险隐患；强化政策引领，持续增强民生福祉；提升整改质效，切实做好审计整改“下半篇文章”等四个方面建议。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委审计委员会安排部署，自觉接受市人大的指导和监督，以“咬定青山不放松”的劲头，做好“经济体检”、当好“经济卫士”，依法履行审计监督职责，全力助推全市经济社会高质量发展。