强化内部监督、提高执法效能, 积极推进生态环境行政执法稽查工作
为进一步规范生态环境行政执法行为,提高执法效能,盘锦市生态环境局积极推进生态环境行政执法稽查工作。通过强化监督、创新方式、注重实效,全力推动生态环境执法工作再上新台阶。
2025年4月起,成立稽查工作领导小组。依据《生态环境行政执法稽查办法》以及《2025年全省生态环境行政执法稽查工作方案》,结合本地实际情况,制定并印发了详尽的《2025年度生态环境执法稽查工作方案》,明确工作目标、稽查范围、组织机构、稽查内容以及任务分工,为稽查工作的有序开展筑牢了坚实基础。
在稽查工作开展过程中,采用“线上 + 线下”双轨并行的稽查模式。线上方面,充分借助辽宁省生态环境业务综合平台等工具,对执法案卷质量、移动执法数据上传状况、执法公示以及执法全过程记录制度的推行情况等展开全面且细致的非现场稽查。通过大数据分析筛查,精准锁定问题线索,提升稽查的针对性与效率。线下方面,组建专业的稽查队伍,深入各分局以及相关企业,实地检查现场执法的规范性。
本次稽查着重聚焦执法效能薄弱区域和关键环节。针对执法效能评估排名靠后、生态环境质量问题突出的区域,加大稽查频次和力度,深入剖析问题根源,督促制定整改措施并跟踪落实;围绕执法案卷质量,从案件受理、调查取证、法律适用、处罚程序到文书制作等各个环节进行严格审查,对发现的问题逐一记录并反馈,要求限期整改,以提升执法案卷的规范化水平;在现场执法规范性方面,重点检查执法人员持证上岗、亮证执法、执法着装规范以及执法过程中是否严格遵守法定程序等情况,对不规范行为及时纠正并进行现场指导。
截至9月末,已完成对 5个县区生态环境分局的稽查工作,共查阅执法案卷 36份,发现各类问题 87个,这些问题涵盖执法程序不规范、证据收集不充分、法律适用不准确等方面。针对这些问题,稽查组及时向被稽查单位下达稽查整改意见书,明确整改要求和期限,并建立整改台账,定期跟踪整改进度。同时,组织召开稽查问题通报会和业务培训会,对共性问题进行集中分析讲解,通过典型案例剖析,提升执法人员的业务能力和法律素养,确保类似问题不再重复出现。
通过本次生态环境行政执法稽查工作,切实规范了我市生态环境执法行为,强化了执法人员的责任意识和规范意识,提升了执法队伍的整体素质和执法效能。下一步,市生态环境局将持续强化稽查力度,健全稽查工作长效机制,把稽查结果与执法绩效考核相挂钩,构建有效的激励约束机制。同时,加强对整改情况的“回头看”,确保问题整改落实到位,推动生态环境执法工作更为严格、规范、公正、文明,为深入推进污染防治攻坚战、守护绿水青山提供坚实的执法保障。