
一、排污许可证填报重点注意事项
1、确保填报内容的真实性。若企业申报内容中存在漏报或错报的情况,将来执法人员在执法过程中有权将企业未申报装置设施封停,或者责令企业整改。
2、保证申报材料的完整性。排污许可证申报材料主要包括:排污许可证申请表;自行监测方案;守法承诺书;排污单位有关排污口规范化的情况说明;排污许可证申请前信息公开情况说明表;建设项目环境影响评价文件审批文件及企业总量文件;厂区平面布置图、监测点位图、生产装置工艺流程图;许可排放量计算过程;达标排放证明文件。
3、确保填报内容的合规性。国家针对石化行业、屠宰及肉食品加工行业、淀粉行业、锅炉行业均发布了行业排污许可证技术规范,企业或第三方必须严格按照各行业技术规范要求填报排污许可证。
二、目前申报企业存在的问题
1、原则问题:
(1)遗漏生产装置或设施。通过对比企业提供的工艺流程图或平面布置图,对比填报的排污许可证内容,发现部分企业存在填报装置遗漏或错误的现象。要求企业一定要按照厂区实际建设情况填报,避免将来检查执法的过程中出现问题。
(2)排放标准选取错误。国家针对各个行业均发布了行业污染物排放标准,辽宁省也发布了废水排放综合标准,要求企业按照“行业标准优先综合标准,地方标准优先国家标准”的原则选取企业污染物排放应该执行的标准。因为标准的选择直接关系到许可排放量计算对错与否。
(3)计算过程未取严。企业要严格按照“2015年1月1日之前许可排放量和企业总量指标两者取严,2015年1月1日之后许可排放量要和企业总量指标、环评文件三者取严”的原则计算最终企业污染物许可排放量。
(4)申报内容的规范性。企业申报的排污许可证申请表和各个附件一定要保持一致,实际建设与环评不一致或没有环保手续的一定要列入整改项中。企业守法承诺书和信息公开情况说明一定要按照平台模版填写,不允许企业私自篡改。
2、普遍问题
(1)装置设施参数填写不全。装置及设施的必要参数必须补齐,例如加热炉的功率、操作时数、设计烟气量、炉膛温度等。
(2)缺少达标排放证明文件。须严格对照技术规范中的可行技术分类,若企业污染治理设施工艺不属于规范中的可行技术,则须提供达标排放证明文件(近期的达标监测报告),作为排污许可证的必要支撑附件。
(3)未许可特殊时段许可排放量。须根据盘锦市重污染天气应急预案核算特殊时段许可排放量。
(4)自行监测计划未按照相关规范填写。根据排污单位自行监测指南编制企业的监测计划,有行业指南的依据各自行业要求,没有行业指南的依据检测指南总则中的要求。
(5)申报附件不规范。企业申报附件须严格按照排污许可证技术规范中的相关要求编制,不能缺项、漏项。
三、修改过程中应该注意的问题
1、企业申报的排污许可证,我们在咨询专家审核后出具专家意见,企业必须对照专家意见中的要求进行修改。
2、对应专家意见中的每条意见均应做出回应,并编制修改情况说明。
3、企业对排污许可证的修改工作负责,在修改情况说明结尾必须承诺“我公司认真落实排污许可证专家意见,针对专家意见中的每条要求均做出了相应的修改,并编制了修改情况说明。修改后的排污许可证申报内容与我公司实际建设情况一致,并且填报内容符合国家和地方的相关法律、法规、标准、技术规范等的要求。”并签字盖章。