2026年新春伊始，市委、市政府深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议精神，在以旧换新、消费券投放、新春消费季等一揽子政策、资金协同发力下，全力推进全市消费市场发展。

　　一、基本情况

（一）从总体情况看，市场消费运行压力较大

1-3月份，全市社会消费品零售总额76.9亿元，总量全省排名第7位，同比下降9.1%，降幅较2025年全年（-1.8%）扩大7.3个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额22.7亿元，同比下降24.9%，较1-2月份（-14.3%）扩大10.6个百分点。3月份，受上年同期基数较高等影响，全市限额以上单位消费品零售额7.0亿元，同比下降41.0%。

（二）从城乡情况看，城镇、乡村市场都出现不同程度下降

1-3月份，城镇消费品零售额67.7亿元，同比下降9.3%；乡村消费品零售额9.2亿元，下降7.7%，城镇、乡村市场都出现不同程度下降。

（三）从消费形态看，商品零售降速高于餐饮收入

　　1-3月份，商品零售额69.1亿元，同比下降9.4%；餐饮收入7.8亿元，下降6.6%，商品零售降速高于餐饮收入2.8个百分点。

（四）从类值情况看，主要商品4升12降

1-3月份，16类主要商品中，除日用品类、文化办公用品类、化妆品类和家具类等4类商品实现增长外，其余12类商品均呈现不同程度下降（详见下表）。

2026年1-3月份限额以上16类主要商品类值情况

指标名称	1-3月份累计增速 （%）	占比 （%）	拉动点	1-2月份累计增速 （%）	增速 相比差值 （%）
1、汽车类	-33.8	30.6	-11.8	-10.4	-23.4
2、石油及制品类	-26.6	21.8	-5.9	-21.0	-4.8
3、粮油、食品类	-22.8	11.1	-2.5	-20.3	-2.5
4、服装、鞋帽、针纺织品类	-8.1	10.1	-0.7	1.2	-9.3
5、通讯器材类	-14.2	5.3	-0.7	-14.9	0.7
6、中西药品类	-12.7	4.0	-0.4	-10.6	-2.1
7、金银珠宝类	-32.8	3.3	-1.2	-32.2	-0.6
8、家用电器和音像器材类	-19.0	3.1	-0.5	-21.8	2.8
9、日用品类	9.9	2.2	0.2	20.1	-10.2
10、烟酒类	-3.6	2.1	-0.1	-7.0	3.4
11、文化办公用品类	20.9	0.8	0.1	31.2	-10.3
12、饮料类	-10.8	0.8	-0.1	-14.1	3.3
13、化妆品类	34.7	0.7	0.1	72.5	-37.8
14、建筑及装潢材料类	-52.7	0.2	-0.1	59.8	-112.5
15、家具类	25.2	0.0	0.0	3750.0	-3724.8
16、体育、娱乐用品类	-98.3	0.0	-1.0	-98.0	-0.3

 

（五）从在库单位数量角度看，单位数量减少，限额以上增速对大企业依赖程度增高

目前在库单位301户，上年同期在库327户，在库单位数量同比减少8%,净减少26户。

2026年1-3月限额以上单位有零售额的214家，其中同比下降的127家，下降面59.3%，比去年同期上升15.7个百分点；限额以下抽样样本中，有零售额的单位74户，其中同比下降的有17户，下降面23.0%，比去年同期上升6.7个百分点。

二、存在的问题

（一）入库企业“量质双弱”，增量补充效应衰减

2025年年度及2026年月度新增入库21户单位（同期46户）中实际产生零售额的单位不足半数，拉动力仅0.5个百分点，较上年同期的3.0个百分点大幅缩水，未能形成有效接替。限额以上零售额增速既缺乏存量“稳定器”，也缺少增量“发动机”。在库单位数量的减少，使得限额以上零售额增速的稳定性减弱，对大企业的依赖性进一步增强。

（二）大宗商品消费失速下滑，存量企业难以形成对冲

汽车类和石油及制品类零售额合计占比近6成，高于全省13.8个百分点，使得在同样下滑的情况下，对全市限额以上零售额的增速影响加大。两类商品销售同步大幅下行，形成叠加下拉效应。汽车企业前期消费潜力透支效应集中释放，在补贴退坡、政策调整等影响下，在库44户汽车零售企业中，31家销售额增速为负，存量企业难以形成对冲。

三、相关建议

（一）抓存量，针对在库企业分类施策，帮助企业解决运行中存在的难题

针对已在库但销售持续下滑的重点存量企业，根据企业下滑原因和经营困境分类施策，在国家、辽宁省出台促消费政策的基础上，针对全市批零住餐行业特点出台适合盘锦市情的促消费政策，在继续拿出资金进行消费补贴的同时，帮助企业解决运行过程中出现的难题，积极帮助企业开拓省内外、国内外市场，扭转销售或营业情况下滑局面，助力企业稳定运行。

（二）抓增量，加大限额以上企业培育力度，优化消费结构

坚持“促消费与育主体”协同发展，在加大促消费力度的同时，建立限额以上批零住餐企业储备库，跟踪服务各领域成长性较好的法人单位、产业单位及大个体户，定期与储备企业进行交流，了解需求，形成“储备-培育-达效-纳统”的闭环管理，推动达额企业应入尽入，应统尽统。

（三）做好产销衔接，引导本地产品优先本地销售

协助在库销售企业对接上游生产企业，做好产销衔接、引导本地产品优先本地销售，通过政策支持、渠道拓展、品牌建设等多维度、多角度，打通生产与消费的高效连接，使本地生产产品销售不外流。引导外地来盘投资的批零住餐企业以法人形式落地，形成规模入库纳统，同时在做好防止本地消费外流的基础上，吸引周边城市居民百姓来盘消费，形成消费集群效应，促进全市消费市场健康有序发展。