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                               〔公开〕

盘卫函字〔2025〕11号                    签发人：刘海涛

对市政协九届三次会议《关于全力推进婴幼儿托育服务体系建设缓解家庭育儿压力

的提案》（第173号）的答复

尊敬的耿欣委员：

您好！非常感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。您提出的《关于全力推进婴幼儿托育服务体系建设缓解家庭育儿压力的提案》已收悉，现回复如下：

一、加大托育服务机构的建设和资源投入

近年来，盘锦市教育局坚持积极稳妥的原则，继续支持有条件的幼儿园解决好场地、设施、人员等问题，在确保安全和质量的前提下，招收能适应集体生活的2岁以上幼儿。2024年盘锦市将“增加500个普惠性托育学位，提升托育服务保障能力”，列为2024年民生实事项目有效推进。项目伊始，市教育局根据我市人口分布和县区实际，对托班开设进行统筹谋划、科学选定共选定31所幼儿园增设托班，9月底，选定幼儿园全部完成托班增设，共开设34个托班，增加640个普惠性托育学位。2025年初选定10所幼儿园增设13个托班,共新增260个普惠性托育学位。同时，市县两级教育部门大力支持乡镇公办幼儿园，增设托班，逐步实现满足办托条件的幼儿园应开尽开。

《盘锦市关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》中积极鼓励社会资源参与到托育体系建设中。市卫生健康委将加强监管和服务指导，促进托育服务行业的健康、规范发展。支持早教机构充分利用现有优势，积极行动，为满足家庭托育需求贡献力量。市教育局将继续鼓励和支持普惠性托育资源扩容，并细化实化优化幼儿园普惠性托育方面工作具体措施，让普惠托育服务更加方便可及,满足家庭多元托育需求,助力实现人口高质量发展。

二、加强师资退伍建设，提高托育服务质量

一是加强托班保教队伍建设，组织开展托育教师岗位培训及保育员培训，探索建立育婴、幼教、幼儿保健人员融合发展的婴幼儿照护服务队伍。发挥盘锦市实验幼儿园优势，提供跟岗学习交流平台。开展园际交流、帮扶活动等，提升托班教师照护服务能力和水平。

二是加大托育人才培养力度，提升从业人员水平。为了促进我市托育的专业化发展，建设高素质专业化的师资队伍，盘锦职业技术学院在开设的学前教育专业、盘山职教中心和盘锦市经济技术学校在开设的幼儿保育专业中，开设了婴幼儿心理学等幼儿早期教育相关课程，聘请行业专家到校授课，并组织本专业学生考取《幼儿照护》资格证书，为托育培养了一定数量的专业人才。同时，定期选派一线教师到机构研修，深入了解机构需求，提高教师专业能力。

三是加强托育机构管理。国家卫生健康委发布了《托育机构质量评估标准》（WS/T 821-2023），对机构资质、环境空间、设备设施、人员队伍、保育照护、卫生保健、膳食营养、安全保障等方面制定了详细的评估标准。市卫生健康委作为牵头单位将严格按照国家标准对托育机构（含开设托班的幼儿园）进行评估，评定星级机构。结合质量评估，开展全市示范托育机构创建，发挥示范引领作用。

三、制定合理的托育服务收费标准

近年来，市县两级教育部门积极推动幼儿园托班普惠性发展2024年新增的托育学位和2025年计划增设的托班的幼儿园均为普惠性质，最高收费为1188元/人·月，最低收费仅为240元/人·月，有效降低了家庭养育成本。非普民办幼儿园收费1500-3500元/人·月以及个别民营托育由于运营成本较高导致收费较高，计划召开全市优化生育政策联席会，研究普惠托育机构的准入办法，设置普惠托位补贴等问题。

四、提升家长对托育服务的认知和信任

市卫生健康委制定《2025年盘锦市托育服务宣传月活动方案》，组织各县区在社区、广场等开展现场宣传和咨询活动。详细解读国家和地方出台的托育服务法律法规，宣传推进普惠托育服务体系建设的重要意义。通过活动现场政策解读等形式，阐述普惠托育服务体系建设对于缓解家庭育儿负担、促进人口长期均衡发展、推动经济社会高质量发展的重要意义，提升了群众对托育工作的知晓率。市教育局通过多渠道、多形式加大幼儿园托班建设的宣传力度，利用社交媒体、公共媒体、社区宣传栏等平台，广泛传播科学育儿理念，普及托育对于幼儿成长发展的积极意义。组织开展学前教育宣传月、开放日等活动，邀请家长和幼儿亲身体验托育服务，增强家长对幼儿园托班的信任和认可度。

五、鼓励企事业单位设立员工托育服务

2022年盘锦市中心医院托育机构项目纳入2022年中央预算内投资计划，建设规模为总用地面积2928平米，总体建筑面积为1801平米，新增托位150个。目前基础基础建设及室内装修已经全部完工，6月准备正式开园。托育机构依托盘锦市中心医院，从健康、营养、安全、照护、保健、疾病防控、儿童诊疗等方面为婴幼儿提供多维度、全覆盖的业务指导及科学专业的养育方案。充分利用公办医院与公办幼儿园双专业优势，创新探索“医育融合服务新模式，有效解决医院职工和周边社区居民带娃难、托育难问题。

六、下一步工作

计划召开全市优化生育政策联席会，对优化托育服务资源的配置、增加普惠托育供给、托育服务中心建设等问题进行研究讨论。

联 系 人：孙丹霞

联系电话：18142701182

盘锦市卫生健康委

2025年5月30日

抄送：市人大常委会代表工委、市政府办公室