盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会
2018年度部门预算公开说明
目 录
第一部分 盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会部门概况
一、部门主要职责
二、机构设置情况
三、部门预算单位构成
第二部分 盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会2018年度部门预算报表
一、2018年度收入支出预算总表
二、2018年度收入预算表
三、2018年度支出预算表
四、2018年度财政拨款收入支出预算表
五、2018年度一般公共预算财政拨款收入支出预算表
六、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出预算表
七、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出预算表
八、2018年度一般公共预算 “三公”经费支出预算表
九、2018年度综合预算项目支出表
第三部分 欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会 2018年度部门预算相关情况说明
一、2018年部门预算收支情况总体说明
二、“三公”经费预算安排使用情况说明
三、机关运行经费预算安排使用情况说明
四、政府采购安排情况说明
五、国有资产占用情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会部门概况
一、部门主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规和规章履行出资人职责，监管市属企业国有资产，加强国有资产管理工作。
（二）按照国务院规定负责企业国有资产基础管理，拟订国有资产监督管理的规范性文件和市政府规章草案，制定国有资产监督管理的有关政策和规章制度并监督执行，依法对县区、经济区国有资产管理工作进行指导和监督。
（三）负责指导推进全市国有企业改革，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，推动国有资本和国有经济布局结构优化和战略性调整。
（四）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任，指导和监督所监管企业资本运营，建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准，对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监督，负责所监管企业工资分配管理，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（五）按照干部管理权限，配合市委组织部门做好所监管企业领导人员管理工作。负责所监管企业领导班子建设，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（六）按规定代表市政府向所监管企业派出监事会，审核监事会向市政府提交的监督检查报告，负责监事会的日常管理工作。
（七）负责组织所监管企业上交国有资本收益，按规定参与制定市国有资本经营预算有关管理制度，负责编制市本级国有资本经营预算建议草案。
（八）负责监督国有资产监管制度落实情况，完善出资人监督体系，加强监督协同，健全并执行国有资产损失责任追究制度和问责机制。
（九）按照出资人职责，督促检查所监管企业贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策及有关法律、法规、规章及标准等工作。
（十）负责所监管企业党的组织建设、队伍建设等工作，强化所监管企业思想政治教育和理论学习工作，指导企业精神文化建设。
（十一）贯彻落实国家和省有关金融工作的方针、政策、法律、法规和市委、市政府有关金融工作的决议、决定及工作部署。
（十二）研究分析宏观金融形势、国家金融政策和全市金融运行情况，拟订我市金融业中长期发展规划，拟订改善我市金融发展环境、促进全市金融业发展的规范性文件、市政府规章草案及有关政策措施并组织实施。
（十三）推动建立完善的金融服务体系，吸引聚集金融资源，加快我市金融集聚区建设，推进我市金融机构的引进和设立，引导各类金融机构加大对盘锦的资金投入，扩大企业融资，支持盘锦经济社会发展建设。
（十四）承担与国家和省金融管理部门、各类金融机构的沟通协调、信息交流和服务工作，配合国家和省金融监管部门，推动我市金融机构和金融业务规范健康发展。
（十五）拟订推进全市金融业供给侧结构性改革措施，组织推进全市金融业供给侧结构性改革的市场建设、产品与工具建设和金融生态环境建设，推动金融创新，协调指导全市地方法人金融机构加快发展及深化改革工作。
（十六）拟订我市多层次资本市场利用的相关政策、措施并组织实施，负责全市企业挂牌、上市工作的统筹规划、组织协调，拟订推进企业挂牌、上市的政策措施并组织实施，负责地方资产管理公司开展金融企业不良资产批量收购处置的业务指导和监管。
（十七）拟订我市互联网金融行业规范发展政策措施并组织实施，统筹组织互联网金融风险专项整治工作。
（十八）拟订我市推进普惠金融发展的相关政策措施并组织实施，拟订全市小额贷款和融资性担保行业的发展及监管政策并组织实施，负责全市小额贷款公司和融资性担保机构的相关管理工作。
（十九）配合协助金融管理部门防范、化解、处置各类区域性金融风险，支持帮助在盘金融机构开展风险防范和处置工作，配合实施地方金融行业风险防范和化解工作。
（二十）承办市政府交办的其他事项。
二、机构设置情况
根据本部门主要职责，内设机构如下：
（一）办公室（督查室）
（二）综合法规科
（三）财务监管与考核分配科
（四）产权管理与资本运营科
（五）规划发展与企业改革科
（六）监督稽查科（企业领导人员管理科）
（七）金融发展稳定科
（八）资本市场科
（九）党建工作科（党委办公室）
（十）人事档案管理科
所属二级单位设置如下：
下设盘锦市金融服务促进中心（盘锦市国有企业董事监事服务中心）
三、部门预算单位构成
根据《关于批复2018年市本级部门综合预算的通知》（盘财预发[2018]15号）要求，纳入欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会2018年度部门预算编制范围的二级单位包括：
盘锦市金融服务促进中心（盘锦市国有企业董事监事服务中心）
第二部分 欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会2018年度部门预算公开报表
公开01表：2018年度收入支出预算总表
公开02表：2018年度收入预算表
公开03表：2018年度支出预算表
公开04表： 2018年度财政拨款收入支出预算表
公开05表：2018年度一般公共预算财政拨款收入支出预算表
公开06表：2018年度一般公共预算财政拨款基本支出预算表
公开07表：2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出预算表
公开08表：2018年度一般公共预算 “三公”经费支出预算表
公开09表：2018年度综合预算项目支出表
第三部分 欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会2018年度部门预算相关情况说明
一、2018年部门预算收支情况总体说明
根据《关于批复2018年市本级部门综合预算的通知》（盘财预发[2018]15号）要求：
1.收入预算585.03万元。其中，财政拨款585.03万元。
2.支出预算585.03万元。其中，工资福利支出262.88万元，商品和服务支出319.96万元，对个人和家庭的补助2.19万元。
3.与2017年度预算比，收入增加203.38万元，增长53.29%，原因是2018年度将进行开发国资管理信息系统及加大对国有企业监管和开展业务培训、国企改革宣传等工作。支出增加203.38万元，增长53.29%，原因是2018年将进行开发国资管理信息系统及加大对国有企业监管和开展业务培训、国企改革宣传等工作，支出增加。
与2017年度预算相比，财政拨款收入增加203.38万元，增长53.29%，原因是2018年将进行开发国资管理信息系统及加大对国有企业监管和开展业务培训、国企改革宣传等工作。支出。财政拨款支出增加203.38万元，增长53.29%，原因是进行开发国资管理信息系统及加大对国有企业监管和开展业务培训、国企改革宣传等工作。
二、“三公”经费预算安排使用情况说明
2018年度“三公”经费预算支出5万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行费5万元（其中公务用车购置费0万元，公务用车运行费5万元）。
2018年度“三公”经费预算支出比2017年度增加2万元，主要是预算指标增加2万元。
三、机关运行经费预算安排使用情况说明
2018年机关运行经费预算安排48.36万元，比2017年预算增加17.7万元，增长57.72%，主要原因是为加强国资金融管理，人员经费预算增加。其中：办公费9.98万元、印刷费3.8万元、水费0万元、电费0万元、邮电费2.34万元、差旅费3.1万元、会议费0万元、培训费0万元、招待费0万元、福利费0.33万元、交通费0万元、其他交通费19.54万元、其他商品和服务支出0.6万元。
四、政府采购安排情况说明
根据《关于批复2018年市本级部门综合预算的通知》（盘财预发[2018]15号），支出预算中政府采购预算38.7万元，政府购买服务预算115万元。
分项目如下：
1.开展金融监管工作,按照中央、省、市金融工作部署，加大金融风险防控力度，聘请有资质的评级机构进行现场检查，加强非现场监管等工作；组织金融管理、从业人员和企业培训；维护运营盘锦市综合金融服务平台；政府采购预算38.7万元。
2.国资管理信息系统开发维护经费，开发建设国资监管信息管理系统，对企业资产、财务、人员管理等情况实施动态监管，提高国资监管信息化水平，做好信息系统日常维护管理，政府购买服务预算100万元。
3.委派产权代表、财务总监、聘用外部董事费用，向市属集团公司委派产权代表、财务总监；依据省国资委外部董事工作开展情况，向市属集团公司派出外部董事，政府购买服务预算15万元。
五、国有资产占用情况说明
截至2017年12月31日，部门资产总额112.62万元，其中，流动资产0万元，固定资产112.62万元，共有车辆1辆（一般公务用车1辆，其他用车0辆），价值18.48万元。
其中，截至2017年12月31日，盘锦市政府金融工作办公室资产总额72.38万元，其中，流动资产0万元，固定资产72.38万元。共有车辆1辆（一般公务用车1辆，其他用车0辆），价值18.48万元。
其中，截至2017年12月31日，欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会部门资产总额40.24万元，其中，流动资产0万元，固定资产40.24万元。
第四部分 名词解释
1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。
18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。
19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。
20.一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。
21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。
23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。
24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。
28.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。
29.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。
30.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。
31.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出。
32. 国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。
33.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
34.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
35.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
