盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会
2019年度部门预算公开说明
目 录
第一部分 欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会部门概况
一、部门主要职责
二、机构设置情况
三、部门预算单位构成
第二部分 欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会2019年度部门预算报表
一、2019年度部门收入支出预算总表
二、2019年度部门收入预算表
三、2019年度部门支出预算表
四、2019年度财政拨款收入支出预算表
五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出预算表
六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算表
七、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出预算表
八、2019年度一般公共预算“三公”经费支出预算表
九、2019年度综合预算项目支出表
十、2019年度项目支出预算绩效目标情况表
第三部分 欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会2019年度部门预算相关情况说明
一、2019年部门预算收支情况总体说明
二、“三公”经费预算安排使用情况说明
三、机关运行经费预算安排使用情况说明
四、政府采购安排情况说明
五、国有资产占用情况说明
六、项目预算绩效目标情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会部门概况
一、部门主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关国有资产管理工作的方针政策和法律法规，起草国有资产监督管理和促进的规范性文件和市政府规章草案；制定国有资产监督管理和推动金融业发展的有关政策和规章制度并监督执行；落实市政府有关国资管理和金融工作的决议、决定；依法对县区（经济区）国有资产管理、国有资本运作进行指导和监督。
（二）根据市政府的授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责；负责全市企业国有资产基础管理；监管市属企业的国有资产，加强国有资产、资本的管理与运作。
（三）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任，指导和监督出资企业开展资本运作和市场化运营，放大国有资本功能；探索国有资源、资产高效利用途径，提升国有资本使用效益；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准、完善考评机制；负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
（四）负责组织、指导国有企业改革和重组，推进国有企业公司制股份制改革，健全公司法人治理结构，完善现代企业制度；研究全市国有企业改革中的重大问题及有关政策，建立以管资本为主的国资监管体系，推动国有资本布局和结构的战略性调整。
（五）按照干部管理权限，配合市委组织部门做好市属国有企业领导人员管理工作；负责所监管企业领导班子建设，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（六）按照有关规定，代表市政府向所监管企业派出监事会；审核监事会向市政府提交的监督检查报告；负责监事会的日常管理工作；负责组织所监管企业上交国有资本收益；参与制定本市国有资本经营预算有关管理制度和办法；向有关部门提出所监管企业的国有资本经营预算建议草案；负责推动所监管企业董事会规范建设。
（七）负责市属国有企业党的组织建设、思想建设、精神文明建设和党员教育、管理工作；指导企业加强人才培养、人才队伍建设。
（八）研究拟订全市资本市场建设的相关政策、规划和措施并组织实施；负责组织和推进全市非国有企业股权集中登记托管工作；负责组织和推进全市多层次资本市场利用和建设工作。
（九）负责全市企业上市工作的统筹规划、组织协调；研究制定推进企业上市的政策措施并组织实施；协调解决企业上市工作和上市公司运行中的重大问题；指导、协调全市上市公司再融资及并购、资产重组等工作；负责拟订市本级企业上市专项扶持资金的使用计划和组织实施；负责出具企业上市相关文件。
（十）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据本部门主要职责，内设机构如下：
（一）综合办公室（政策法规科）
负责机关政务日常的协调工作；负责机关文秘、会务、机要、保密、信息、财务、档案、接待、政务公开和安全保卫、后勤、信访等工作；负责国有资产监管信息发布、新闻宣传工作。负责督促、检查市委、市政府及上级部门部署的各项工作；负责全委承担的绩效考核任务统推工作；负责各级领导的重要批示及相关工作督查。负责所监管企业董事队伍日常管理工作。探索建立职业经理人制度。
行政编制5名，主任（科长）职数1名、副主任（副科长）职数1名。
（二）规划发展与企业改革科（安全稳定科）
负责全委的文字综合工作；负责重点课题和重大问题调查研究，国资和金融形势分析、运行等工作；负责起草国有资产监督管理和金融的地方规范性文件和市政府规章草案；承担机关政策性文稿和规范性文件合法性审核工作；承办机关的法律事务；研究国有企业改革的有关法律问题；负责指导所监管企业法制建设和国有企业法律顾问工作；承担国有资产监督管理体制改革综合协调工作；负责重要文件和报告的起草工作。对所监管企业重大生产安全事故调查。
行政编制3名，科长职数1名。
（三）产权管理与监督稽查科（对辽东湾工作科）
提出完善国有产权管理的意见；拟订国有资产登记、划转、处置等方面的规章制度和管理办法；承担所监管企业国有资产产权登记、划转、处置等工作；负责所监管企业资产评估项目的核准和备案；承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作；审核所监管企业资本金变动、融资、担保、股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易；审核企业资产损失和不良资产；组织清算和收缴被撤销、解散单位的国有资产；负责对审计评估中介机构业务的审核工作；审核上市公司国有股权管理有关事项；指导国有企业资本运作，建立健全国有资本投资运营平台。负责国有资产统计分析工作。
行政编制3名，科长职数1名。
（四）财务审计与考核分配科
拟订并完善所监管企业负责人经营业绩考核制度，对所监管企业负责人进行年度和任期考核；综合考核所监管企业的经营业绩，提出所监管企业重大资产损失责任追究的意见和措施；提出国有企业收入分配制度改革的指导意见；承担调控所监管企业工资分配总体水平的工作；拟订所监管企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施；负责所监管企业财务监督；承办所监管企业财务预决算、国有资本经营预决算的编制和执行有关工作；建立健全国有企业绩效评价体系并负责组织实施；审核所监管企业利润分配方案，组织所监管企业上交国有资本收益。
行政编制3名，科长职数1名。
（五）党建工作科
负责机关党群工作。对所监管企业领导人员的考察工作并提出任免建议；考察推荐董事、独立董事、监事会主席和财务总监人选；负责所监管企业领导班子后备队伍及人才队伍建设；建立科学的企业领导人员考核、评价和选人用人机制；拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的方案；组织和指导国有企业人员培训；拟订监事会工作有关规章制度；负责全委的文字综合工作；负责重点课题和重大问题调查研究，国资分析、运行等工作；承担企业团工委日常工作。
行政编制3名，科长职数1名。
欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会机关行政编制21名。设主任1名，副主任3名；正科级领导职数5名，副科级领导职数1名。机关工勤人员编制2名。
三、部门预算单位构成
根据《关于批复2019年市本级部门综合预算的通知》（盘财预发[2019] 6 号）要求，纳入盘锦市国资委2019年度部门预算编制范围的无二级单位。
第二部分 欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会2019年度部门预算公开报表
公开01表：2019年度部门收入支出预算总表
公开02表：2019年度部门收入预算表
公开03表：2019年度部门支出预算表
公开04表：2019年度财政拨款收入支出预算表
公开05表：2019年度一般公共预算财政拨款收入支出预算表
公开06表：2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算表
公开07表：2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出预算表
公开08表：2019年度一般公共预算 “三公”经费支出预算表
公开09表：2019年度综合预算项目支出表
公开10表：2019年度项目支出预算绩效目标情况表
第三部分欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会2019年度部门预算相关情况说明
一、2019年部门预算收支情况总体说明
根据《关于批复2019年市本级部门综合预算的通知》（盘财预发[2019] 6号）要求：
1.收入预算393.87万元。其中，财政拨款393.87万元。
2.支出预算393.87万元。其中，工资福利支出241.38万元，商品和服务支出152.49万元。
3.与2018年度预算相比，收入（财政拨款收入）减少191.16万元，下降32.68%；支出（财政拨款支出）减少191.16万元，下降32.68%。原因是机构改革，原盘锦市金融办划出组建市金融服务局；原事业单位人员划到财政局5人，划到机关事务管理局3人等原因造成本年度基本支出预算减少。
二、“三公”经费预算安排使用情况说明
2019年度“三公”经费预算支出5万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行费5万元（其中公务用车购置费0万元，公务用车运行费5万元）。
2019年度“三公”经费预算支出比2018年度增加/减少0万元，其中公务接待费同比增加/减少0万元，主要是2019年与2018年相同。公务用车运行费同比增加/减少0万元，主要原因是没有变化。
三、机关运行经费预算安排使用情况说明
2019年机关运行经费预算安排47.49万元，比2018年预算减少0.87万元，下降1.79%，主要原因是人员减少。其中：办公费39.6万元、印刷费0万元、手续费0万元、邮电费0万元、差旅费0万元、工会经费0万元、会议费0万元、培训费0万元、维修（护）费1.39万元、劳务费1.5万元、福利费0万元、公务用车运行维护费5万元。
四、政府采购安排情况说明
根据《关于批复2019年市本级部门综合预算的通知》（盘财预发[2019]6号），支出预算中政府采购预算0万元，政府购买服务预算0万元
五、国有资产占用情况说明
截至2018年12月31日，欢迎光临星空娱乐国有资产监督管理委员会部门资产总额2,272,196.86元，其中，流动资产940，631.86元，固定资产1,324，065元,无形资产7500元。固定资产中共有车辆1辆（一般公务用车1辆，其他用车0辆），价值184,800.00元。
六、项目预算绩效目标情况说明
根据预算绩效管理要求，盘锦市国资委2019年应编制绩效目标的项目共4个，实际编制绩效目标的项目共4个，涉及资金105万元，编制绩效目标的项目覆盖率（实际编制绩效目标的项目/应编制绩效目标的项目）为100%。
第四部分 名词解释
1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。
18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。
19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。
20.一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。
21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。
23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。
24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。
28.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。
29.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。
30.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。
31.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出。
32. 国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。
33.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
34.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
35.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
