【标题】

辽宁省盘锦市2023年“3·6”涉渔船舶倾覆事故典型案例

【关键词】

“辽盘渔25XXX”在山东省荣成市石岛东南40海里附近海域发生倾覆事故，造成船上10人落水，其中6人获救、2人死亡、2人失踪。

【要旨】

船东及船长须严格落实安全生产主体责任，按规定配齐适任职务船员，严禁超员、超航区作业，不得招用无证人员上船工作。海上航行期间应科学配载渔获物，保持排水通畅，遇大风浪天气须采取正确应对措施，严禁冒险航行。

【基本案情】

概述：2023年3月6日1250时许，“辽盘渔25XXX”船(以下简称“事故船”)在山东省荣成市石岛东南40海里附近海域发生倾覆事故，造成船上10人落水，其中6人获救、2人死亡、2人失踪。

2023年3月2日，事故船从山东荣成市沙窝渔港出海作业，船上共10人，航行约17小时到达捕捞海域（北纬34°20′东经122°40′）生产作业2天。2023年3月6日1200时，船向北航行至（北纬36°10′东经122°17′）海域，风浪变大，甲板上浪；约1250时风浪继续增强，此时船体向右倾斜，船长立刻叫船员苑XX查看情况，收油减速（航速3—4节）向右打舵，向东偏转，准备让船体迎浪航行，稳住船体，船长立刻轰油提示船员离开休息舱到船舱外，同时用对讲机呼叫刘X（编组渔船“辽盘渔25XXX”船长）“我船不行了”；由于风浪较大（目测浪高约1.7米），船体倾斜幅度越来越大，船体上浪越来越多，约3分钟后船体瞬间发生侧翻，7名船员落水，5名船员一手抓住排水孔一手抓住网漂，2名船员爬上船底，2名在船舱内，船长从左侧驾驶舱窗户被浪冲入水中，顺手抓住网浮漂向北漂200米左右。事故发生后，经过事故船同编组渔船及搜救船只对失踪者搜寻持续4天，最终确认事故船上共10人，8人被救起，2人失踪。2人上岸后抢救无效死亡。

【查处结果】

事故船船长（船主）曹XX是渔船安全生产的直接（第一）责任人，一是未按规定配备渔业职务船员，且招用没有资质的人员上船工作；二是未合理配载渔获物导致甲板积水；三是海上航行遭遇风浪时应对措施不当，在甲板上水船体倾斜的情况下，让船只侧面迎浪。此次事故中事故船船长曹XX违反《渔业船员管理办法》第二十三条第二项，依据《渔业船员管理办法》第四十四条，建议主管部门对事故船船长（船主）处以2万元罚款，并处吊销三级职务船长证书。

【案例评析】

再次告诫广大渔民朋友：依据《中华人民共和国渔业船员管理办法》《渔业船舶检验条例》《辽宁省渔船管理条例》，渔船必须按照核定乘员载人，严禁超员。超员行为一经查获，依法予以行政处罚，责令立即整改。渔船必须按照最低配员标准配备适任职务船员，严禁招用无证人员上船工作。未按规定配齐职务船员的，依法处以罚款，情节严重的责令停航整顿、吊销相关证书。无证驾驶机动船舶的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以治安管理处罚；造成严重后果的，依法追究刑事责任。渔船必须在核定航区内航行作业，严禁超航区航行。超航区作业一经查获，依法予以行政处罚，情节严重的吊销捕捞许可证。超航区意味着船舶稳性、结构强度、安全设备均无法满足远海航行要求，遇大风浪时倾覆风险急剧上升。船长是船舶安全的第一责任人，遇紧急情况必须按照操作规程和惯例采取科学有效的应对措施。