徐晓强委员：

您提出的关于推进稻壳综合利用大力发展循环经济的提案收悉，现答复如下：

盘锦作为中国重要的水稻主产区，依托丰富的稻壳资源，通过技术创新和产业链整合，在推进稻壳综合利用、发展循环经济方面形成了具有示范意义的实践模式。

一、关于“加强政策支持与引导”答复如下

盘锦市“无废城市”建设将农业废弃物资源化作为重点，通过 “五色锦” 模式（金色资源 — 农业废弃物利用）推动稻壳等固废高效利用。《盘锦市碳达峰实施方案》明确提出发展生物质能，充分发挥盘锦生物质资源优势，推进生物质能规模化、产业化、多元化发展。因地制宜规划生物质发电项目，积极推广生物质成型燃料锅炉和生物天然气等非电利用。辽东湾新区打造循环经济示范园区，益海嘉里“水稻循环经济全产业链”模式被纳入园区重点项目，实现从水稻种植、加工到稻壳综合利用的一体化运作。园区内配套建设生物质电厂、污水处理厂等设施，形成资源共享、协同发展的产业集群。目前，益海嘉里盘锦企业群每年加工水稻40多万吨，产出稻壳8万吨左右。公司利用产出的稻壳发电量每年1100万千瓦时，按照国家标准计算，每年累计约替代3.24万吨标准煤，减少二氧化碳排放8.97万吨，降低了能耗，推动企业群绿色低碳发展。鼓励企业与高校合作，益海嘉里与北京化工大学合作研发白炭黑生产技术，提升资源利用效率。

二、关于“加强技术创新与科技研发”答复如下

盘锦与江南大学、大连理工大学共建“粮食科技合作平台”，推动稻壳基生物炭、功能性食品添加剂等技术转化。益海嘉里与北京化工大学共建 “生物质高值化利用联合实验室”，重点攻关稻壳灰制白炭黑的连续化生产技术，已申请发明专利 12 项，其中 5 项实现产业化。目前稻壳高附加值产品开发利用主要包括白炭黑生产和活性炭制备。稻壳灰中二氧化硅含量高达 80% 以上，益海嘉里建成世界首条稻壳灰制白炭黑生产线，产品应用于橡胶补强剂，替代传统矿砂原料，解决了固体废物排放问题。丰海（盘锦）水稻生物科技有限公司投资 3.3 亿元建设的稻壳灰固废综合利用项目，预计每年减少碳排放 1.2 万吨，为绿色轮胎行业提供稳定原料。稻壳灰经活化处理后生产活性炭，用于水处理、空气净化等领域，实现资源再利用。

三、关于“加快推进产业体系建设”答复如下

盘锦通过构建“龙头企业引领、产业链条延伸、创新平台支撑、政策生态赋能”的产业链发展模式，初步形成了以稻壳综合利用为核心的循环经济产业集群。作为集群核心企业，益海嘉里构建“稻壳发电-灰渣提硅-白炭黑/活性炭生产-有机肥还田”闭环体系，产品应用于绿色轮胎、水质净化等领域。盘锦港集团通过提升航道通行能力，降低稻壳跨区域运输成本，2024年港口粮食中转量达1500万吨，为集群提供物流保障，集群下游涵盖绿色轮胎、农业投入品、新兴材料等领域。盘锦大米产业联盟通过 “联盟+基地+农户+订单”模式整合土地43.5万亩，推广稻蟹共生模式，带动稻壳资源规模化收集。联盟内企业共享稻壳资源，形成“种植-加工-副产物利用”协同发展机制。

四、关于“加强市场开拓与产品推广”答复如下

盘锦市将稻壳综合利用产品融入稻米全产业链进行宣传，强调盘锦稻米深加工发展迅速，“水稻循环经济”模式全面推广，稻壳等副产品得到充分利用，已成功开发出活性炭、白炭黑等高附加值产品，随着盘锦稻米全产业链产值突破 100 亿元，稻壳综合利用产品也获得了更广泛的关注。益海嘉里赴进博会，介绍在盘锦建设的世界上第一条用稻壳灰生产白炭黑的生产线，这种生物质来源的白炭黑受到轮胎、牙膏等客户的热烈欢迎，产品供不应求，借助进博会这一国际平台，提升了盘锦稻壳综合利用产品的知名度和影响力。盘锦辽滨沿海经济技术开发区通过宣传政策优势，体现政府对稻壳综合利用产业的支持，介绍产业的发展潜力，吸引更多关注。

下一步，我们将继续推动技术创新与升级，鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作。支持建设稻壳综合利用技术研发中心，针对稻壳在能源转化、材料制备等方面的关键技术难题开展联合攻关，提高稻壳综合利用的技术水平和附加值。拓展产业发展规模与链条，通过政策扶持等方式，帮助企业扩大生产规模、提升管理水平、拓展市场份额，培育形成一批具有行业影响力的龙头企业，发挥示范引领和辐射带动作用。加强合作交流，积极与周边地区开展合作，共同推进稻壳综合利用产业发展，实现优势互补、互利共赢，提高区域产业竞争力。

最后感谢您对我市稻壳综合利用产业的关注，我们将继续加大工作力度，确保稻壳综合利用产业实现高质量发展，并希望得到您一如既往地支持和关注。