吴燕青委员:

您提出的关于完善支持民营企业参与央企和地方合作重大项目机制的提案收悉,现答复如下:

一、针对您提出的“建设信息共享平台”的建议，我们采取的主要措施如下

一是精准推送政策服务。根据企业对信息获取的需求，为民营企业搭建了信息平台，引导企业用足用好各类惠企政策，助力企业高质量发展。我们积极主动与各职能部门沟通联系，深入研究梳理各部门各领域相关助企惠企政策文件，编制了《盘锦市惠企政策汇编2025》，共收录了国家、省、市新出台的6大类83个政策文件，并印制了1000册发放至企业，同时在盘锦工业信息微服务公众号发布链接。

二是创新运营公众号。针对全市中小微企业特点，在盘锦工业信息微服务公众号创新推出“惠企政策”“助企实例”“企业展示”等模块，分类更清晰、内容更丰富、功能更齐全，深受企业欢迎，单篇推文最高阅读量4000+人次，用户关注数量超过1670人。公众号坚持每周三、周五定时更新、精准推送政策，全年计划推送120条，截至5月底已发布77篇。

二、针对您提出的“建立多元化资质评定体系”的建议，我们采取的主要措施如下

一是大力培育创新主体。针对不同发展阶段的中小企业，分层次、分阶段进行支持和培育。2024年，我市新增培育创新型中小企业25户，专精特新中小企业6户，专精特新“小巨人”企业2户，重点“小巨人”企业1户；新注册科技型中小企业201户、高新技术企业23户、雏鹰瞪羚企业20户，为创新主体扩充了增量；2025年以来，继续实施优质中小企业梯度培育计划，新培育创新型中小企业8户、专精特新中小企业21户。

二是组织企业开展技术攻关。2025年以来，深入实施科技企业梯度培育计划，协同县区、经济区引导企业增强创新意愿，壮大科技创新企业队伍，动态更新科技型企业培育库。组织50家科技企业在辽宁省科技特派员管理平台注册，填报39项科技特派需求，为解决企业创新难题做好前置服务。征集企业技术需求45项，推动技术供需精准对接，解决企业技术难题。指导企业申报省中央引导地方科技发展资金定向项目，10个项目获得专项支持。

三、针对您提出的“创新更多国资民资合作方式”的建议，我们采取的主要措施如下：

一是做好产需对接服务。围绕采购需求大，拉动力强的龙头企业，征集企业在采购、配套、研发、协作、服务等方面的需求。共征集华锦集团、华锦阿美、永晟能源、女娲防水等4户企业需求，报省工信厅汇编成册，并组织4户企业参加省工信厅举办的产需对接大会。按照省工信厅工作部署，组织康翔塑胶报名参加省商务厅举办“2025国际工程产供链价值创造暨辽宁一央企境外项目采购对接会”。

二是帮助企业开拓市场。积极组织中小企业参加广交会、中俄地方投资发展与贸易合作大会、俄罗斯投资推介会、德国法兰克福国际全品类消费品展览会、日本国际食品与饮料展会等国内外知名展会，帮助企业结识新客户、拓展新市场，意向成交额达5亿元。

四、针对您提出的“构建融资金融支持体系”的建议，我们采取的主要措施如下

一是持续加大重点领域和薄弱环节的金融支持力度。引导各银行机构做好普惠信贷和基础金融服务，加大对小微企业的信贷支持力度。2024年，全市各银行机构支持中小微企业信贷余额1065.82亿元，较年初增长8.83%。普惠型小微企业贷款余额152亿元，较年初增长14.8%，比各项贷款增速高8.97个百分点。今年以来，精准对接能源装备制造等5个产业集群26家民营企业的融资需求，推介给全市19家银行机构。共推送100户创新型中小企业、67户专精特新中小企业、5户专精特新“小巨人”企业对接银行，积极纳入全省优质企业股权融资需求手册

二是完善政府性融资担保体系。发挥市融资担保集团、市科技担保公司、鑫隆泰融资担保公司三家政府性融资担保公司融资担保增信分险作用，支持中小微企业融资。2024年全市融资担保机构累计担保金额31.2亿元，在保责任余额达34.9亿元；截至目前，盘科担已累计担保46亿元，服务企业545户。

三是发挥保险保障作用。引导各保险机构与银行机构加强合作，为中小企业提供差异化金融服务，切实降低小微企业融资成本。2024年，各保险机构通过开展贷款保证保险和信用保险业务，为2093家小微企业及个体工商户3.21亿元贷款提供了保险增信，缓解了小微企业融资难问题。

五、针对您提出的“健全风险分担机制”的建议，我们采取的主要措施如下

一是开展法律护企活动。为提升民营企业法律风险防范能力，助力构建法治化营商环境，为我市民营企业高质量发展注入新动能，开展“法律护企业”系列活动。已于3月份举办了第一期企业法律培训，以“守法善经营，创新促发展”为主题，通过精准化法律服务赋能企业高质量发展，全面提升我市民营企业法治化经营水平，全市40余家重点企业代表参加培训。接下来市工信局将以国家工信部、省工信厅“一起益企”中小企业服务行动为指引，持续深化“法律护企”活动。通过建立常态化服务机制，分批次深入产业园区开展精准服务，系统提升中小企业法律风险防范能力，助力构建法治化营商环境，为我市中小企业高质量发展注入新动能。

二是加强中小企业权益保护。坚持规范知识产权代理行业秩序，开展“蓝天”专项行动，举办商标恶意注册法律法规宣传活动；严格落实《保障中小企业款项支付条例》，推进全市各机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益。

六、针对您提出的“完善监督与保障机制”的建议，我们采取的主要措施如下

一是强力推进“一件事一次办”改革。对照省定“一件事”重点事项清单，细化窗口设置及数据共享等工作措施，“企业开办”等47个“一件事”已上线试运行，完成医保、公安等43个系统接口开发调试任务，提升了政务服务质量。

二是推动政务服务便利化。全面推行“一窗收件、分类办理、统一出件”政务服务新模式，扎实推进政务服务“四减”改革，自2024年8月以来全市共压缩办理时限事项721个、精简申请材料事项129个、减少办理环节事项226个、压缩跑动次数事项149个，有效优化企业营商环境。

三是助力企业纾难解困。积极推动“助企先锋服务振兴新突破”专项行动问题协调办理，完善“提醒+督办+验收”问题化解机制，2025年以来，全市共收集问题诉求1541个，办结率99.2%。